3月13日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)對外公布,這份長達6.5萬余字的《規劃綱要》全文,相比去年11月發布的《“十四五”規劃和2035年遠景目標建議》(以下簡稱《規劃建議》)除了更細化規劃內容外,將“建設數字中國”單列篇章、對多個重點發展戰略產業確定框架等關鍵變化,值得產業界重點關注。
南都科創記者對比《規劃綱要》和《規劃建議》發現,“數字中國”在《規劃建議》中出現于第四篇“加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級”部分。而《規劃綱要》在同名篇之外,單列出第五篇“加快數字化發展 建設數字中國”,足可見對數字化發展的重視程度。
該篇內容分4章指出,要迎接數字時代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。
值得數字經濟產業從業者特別關注的是,在該篇章中共有兩個專欄圖表,分別框定了數字經濟重點產業和數字化應用場景的具體范圍。其中,數字經濟重點產業包括云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實產業。數字化應用場景則以智能交通為首列,包括能源、制造、農業水利、教育、醫療等10個場景。
數字化社會在中國將與每個人息息相關,這也意味著巨大的產業機遇。該篇章指出,將加快數字社會建設步伐,構筑全民暢享的數字生活。在提供智慧便捷的公共服務方面,將聚焦教育、醫療、養老、撫幼、就業、文體、助殘等重點領域,推動數字化服務普惠應用,積極發展在線課堂、互聯網醫院、智慧圖書館等,加強智慧法院建設。其中明確指出,鼓勵社會力量參與“互聯網+公共服務”,創新提供服務模式和產品。
同時,將建設智慧城市和數字鄉村,以數字化助推城鄉發展和治理模式創新。其中提及物聯網感知設施、通信系統、城市信息模型平臺和運行管理服務平臺、城市數據大腦、數字孿生城市等產業領域。在數字消費方面,將推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化,并重點提及推進智慧社區建設、發展數字家庭,以及提升公民數字素養和加快信息無障礙建設。
在“數字中國”原屬的“加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級”篇,同樣有值得產業界重點關注的部分。尤其是在《規劃綱要》中進一步明確了中國未來制造業核心競爭力提升的關鍵領域范圍。
《規劃綱要》在該部分專欄圖表中劃出了8大重點領域,首位為高端新材料。指出要推動高端稀土功能材料、高品質特殊鋼材、高性能合金等約15種高端材料關鍵技術突破。
當前,隨著國家交通強國要求和綠色發展要求在汽車產業上的重合,新能源汽車和智能(網聯)汽車發展備受關注?!兑巹澗V要》對該產業核心競爭力提升也做出了規劃。指出要突破新能源汽車高安全動力電池、高效驅動電機、高性能動力系統等關鍵技術,加快研發智能(網聯)汽車基礎技術平臺及軟硬件系統、線控底盤和智能終端等關鍵部件。
智能制造與機器人技術對提升整個制造業競爭力具有強大的潛力。對于該領域《規劃綱要》中指出,要重點研制分散式控制系統等工業控制裝備,突破先進控制器等智能機器人關鍵技術。發展增材制造。
值得注意的是,在該篇章中,“產業鏈”關鍵詞多次出現,堅持自主可控、安全高效,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化成為深入實施制造強國戰略的規劃方向。
具體來看,《規劃綱要》中對于如何提升產業鏈供應鏈現代化水平方面指出,要堅持經濟性和安全性相結合,補齊短板、鍛造長板,分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。推進制造業補鏈強鏈,強化資源、技術、裝備支撐,加強國際產業安全合作,推動產業鏈供應鏈多元化。
此外,對于產業鏈上的企業來說,《規劃綱要》指出要實施領航企業培育工程,培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業。推動中小企業提升專業化優勢,培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
當前,積極推進“圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈?!?促進創新鏈與產業鏈深度融合已成為全國多省市政府工作重點。廣東省在2021年政府工作報告中提出,2021年,廣東省將堅定不移推動制造業高質量發展,加快發展現代產業體系,提升產業鏈現代化水平。將積極參與國家產業基礎再造工程,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。探索實施“鏈長制”,培育一批控制力和根植性強的鏈主企業和生態主導型企業,打通研發設計、生產制造、集成服務等產業鏈條,構建核心技術自主可控的全產業鏈生態。